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原标题：云南省实施“高速+”，织就高质量(gāozhìliàng)发展的立体(lìtǐ)网络——以路为媒 融合赋能 永金(yǒngjīn)高速戛元段曼兴大桥穿过褚橙庄园 宾鹤高速公路(gāosùgōnglù)西邑隧道 读书铺服务区高标(gāobiāo)仓货架 香丽(xiānglì)高速公路虎跳峡金沙江特大桥 云岭大地之上，高速公路里程突破万里(wànlǐ)，政策利好不断(bùduàn)释放(shìfàng)，融合发展路径(lùjìng)持续拓展，经济效益(jīngjìxiàoyì)与社会效益加速释放，一场围绕高速公路融合发展的变革正在蓬勃推进。从单一交通动脉(dòngmài)向综合效益网络蜕变，云南推出《推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，铺展出“高速+”战略蓝图，涵盖“高速+工业”“高速+文旅”等六大路径，锚定高速公路可持续发展目标，深度赋能(fùnéng)经济社会高质量发展。 密织路网 构建发展新格局(xīngéjú) 云南山区纵横，交通建设困难重重，但(dàn)奋进的足音从未停歇。 近年来，云南省(yúnnánshěng)高速公路(gāosùgōnglù)建设高歌猛进。截至2024年，全省高速公路里程达10758公里、居全国第(dì)2位，覆盖124个县（市、区），为经济社会发展(fāzhǎn)提供了(le)有力支撑。然而，受地形地貌影响(yǐngxiǎng)，云南省高速公路桥隧比高、投资大，单公里平均造价较高，回收周期长，部分高速公路项目经营压力大；受发展模式影响，高速公路与沿线产业、资源融合不足，经济效益仍有较大挖潜空间。 困境催生(cuīshēng)新机。云南省委、省政府(shěngzhèngfǔ)精准施策，今年出台(chūtái)《云南省推动高速公路融合(rónghé)发展若干政策措施（试行）》。这份包含16条具体措施的《政策措施》，围绕基础、路径、活力、保障四大维度，全力推动高速公路从单一交通功能向综合效益提升全面转型。 在(zài)云南建投集团总会计师，基投公司党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)尚中凯看来，《政策措施》精准有力，对企业来说是一场(yīchǎng)“及时雨”，公司将积极抢抓政策机遇，推动路网、物流网、能源网深度融合，大力推进“高速+工业、文旅、光伏、物流、石材、数智”产业(chǎnyè)开发(kāifā)，进一步做大项目营收、做大现金流(xiànjīnliú)，实现“有利润的营收、有现金流的利润”，闯出一条高速公路可持续发展的新路子。 业内人士指出，《政策措施》的出台，有利于提振市场主体发展信心，对高速公路(gāosùgōnglù)企业锚定高质量发展硬任务、推进市场化转型将带来重大(zhòngdà)利好。比如，支持高速公路“开口子”项目，将极大激活高速公路沿线服务设施(fúwùshèshī)经营(jīngyíng)潜力，推动沿线工业(gōngyè)、文旅、高原特色农业(nóngyè)等云南省优势产业(yōushìchǎnyè)与高速公路融合发展，提高沿线产业园区协作效率，加快打造“路城一体”经营场景，为沿线市场主体创造新机遇、为一二三产协同发展打开新空间。 “省交通运输(jiāotōngyùnshū)厅积极配合(pèihé)省发展改革委开展全面推广差异化收费(shōufèi)(shōufèi)工作，在保障高速公路可持续经营能力、维护全国联网收费秩序(zhìxù)稳定的基础上，秉持政府(zhèngfǔ)引导、经营企业自主参与的原则，以政府收费定价标准为上限，引导和支持经营企业自主选择差异化收费的方式、制定优惠费率，稳步有序推动差异化收费措施落地实施，切实发挥政策效能。”云南省交通运输厅二级巡视员田景松介绍。 据统计，2022年至2025年3月(yuè)31日，全省高速公路差异化收费共减免(jiǎnmiǎn)车辆通行费149.85亿元，惠及社会车辆23.23亿辆次(liàngcì)，为降低社会出行成本、优化营商环境作出了巨大贡献。 融合发展 激发路域新(xīn)经济 走进小铺至乌龙高速公路嵩明服务区，服务区（上边坡）光伏板沿坡势铺展。作为全省首座(shǒuzuò)高速公路分布式光伏电站，该项目自2020年并网发电以来，已(yǐ)成为(chéngwéi)云南“高速+光伏”融合发展的生动实践。 从高速公路边坡建设光伏到光伏道路照明、光伏服务区充电站等，为节能降碳，光伏与交通两大场景正在(zhèngzài)(zài)加深融合，光伏在交通领域的应用(yìngyòng)越来越丰富。 “省能源局将积极配合(pèihé)相关部门推动‘交能融合’政策落地。”省能源局总工程师付晖介绍，未来将坚持规划先行，摸清资源底数，制定(zhìdìng)开发方案；推进分类建设，依据规划推进分布式与集中式光伏项目(xiàngmù)；积极争取支持，全力保障“高速(gāosù)+光伏”稳健前行。 高速公路沿线，产业(chǎnyè)协同发展的故事接连上演(shàngyǎn)，文旅(wénlǚ)融合亦绽放异彩。5月22日，云南驿(yì)服务区、那柯里服务区、涛源观景台、甘庄服务区、潞江坝(jiāngbà)服务区和云南公路馆景区五个站点入选“2025年度交通与(yǔ)旅游融合创新项目”。这些服务站点融合了地域文化，链接了优势(yōushì)自然资源，将公路服务与旅游体验深度融合，为游客提供了更加丰富、多元的出行体验。同时带动沿线农特产品销售、文创产品推广，形成了“公路+产业+文化+旅游”的融合发展模式，也为全国(quánguó)交通与旅游融合发展提供了可借鉴的经验和模式。 随着“高速(gāosù)(gāosù)+工业”“高速+文旅”“高速+光伏”等六大融合路径的明晰，“高速+”模式将(jiāng)在全省多点开花。“高速+工业”方面，清单化落实“开口子”项目，互通立交、改造连接线等举措紧密连接城镇、园区、企业，助力云南特色(tèsè)工业扬帆起航(qǐháng)；“高速+物流”，依托口岸、园区打造物流枢纽，利用服务区、停车区建设物流基地，实现货畅其流；“高速+石材”，州（市）政府依法依规盘活砂石资源，填补高速建设资金缺口(quēkǒu)；“高速+数智”，经营单位依法采集(cǎijí)分析数据(shùjù)，为发展决策提供有力支撑。 未来，一条条畅达的高速公路，将化身资源(zīyuán)融合的纽带、产业跃升(yuèshēng)的跳板、绿色发展的长廊，成为高质量发展的活力引擎。 路域经济串起“诗与(yǔ)远方” “欢迎驶入呈澄高速(gāosù)，我是主播‘懒羊羊’，呈澄高速全长15公里，沿线分布有抚仙湖自然美景、帽天山世界自然遗产等著名景区，有澄江(chéngjiāng)藕粉、澄江蓝莓等特产，还能享受到澄江抗浪鱼(kànglàngyú)美食，祝你们旅途愉快(lǚtúyúkuài)。”5月23日10时至12时，在云南建投集团投资建设的呈（贡）澄（江）高速公路收费岗亭，收费员邹雨晨正在进行网络直播，为旅客提供路况、交通安全常识、沿线文旅(wénlǚ)资源等信息，小小岗亭变身激活(jīhuó)沿线文旅资源的“流量入口(rùkǒu)”。 刚建成通车不久的(de)永金高速戛元段，串联起(qǐ)新平(xīnpíng)褚橙(chéng)基地、元江芒果产业园、哀牢山生态旅游区，构建起“热带水果冷链走廊”和(hé)“民族文化体验廊道”。这条公路不仅是玉溪市新平县连接元江县进入滇南区域的主要交通和商业干道，更是一条集自然奇观、民族文化、历史遗迹与特色美食于一体的黄金旅游线路。 结合高速项目沿线的文旅资源(zīyuán)，云南建投集团(jítuán)致力于把项目本身打造成景点。以宾鹤高速公路为例，其(qí)主线与红军二、六军团1936年长征途经宾川、鹤庆的长征路线高速重合，历史(lìshǐ)上曾是南方丝绸之路和茶马(mǎ)古道的重要路段，也是各民族南下入滇的重要线路。云南建投集团结合红军长征在宾川、鹤庆留下(liúxià)的丰富历史遗迹和民族融合文化资源，把宾鹤高速打造成全国首条双文化主题示范高速公路。 “我们充分整合(zhěnghé)文旅资源(zīyuán)，依托跨线桥，隧道洞门，长征之路主题服务区(fúwùqū)、长廊、长征精神主题广场、新时代长征主题展示厅，鸡足(jīzú)旅游路主题广场，民族团结路主题广场和茶马贸易路主题广场等多元载体，打造了从(cóng)宾川至鹤庆方向(fāngxiàng)的‘红军长征路’和从鹤庆至宾川方向的‘民族团结进步路’，宾鹤高速成为一条名副其实的景观大道、文化走廊、旅游走廊。”宾鹤高速投资公司董事长杨志华说。 在香丽高速虎跳峡收费站(shōufèizhàn)外的(de)观景台，金沙江、澜沧江、怒江在横断山脉的褶皱间奔腾，吸引了许多摄影爱好者前来；弥玉高速串联起弥勒湖泉生态园(shēngtàiyuán)与玉溪抚仙湖，形成“温泉度假—湖泊休闲”的跨区域旅游线路；由高速路网构建的“快旅慢游”产业闭环正蓬勃发展，让“诗与远方(yuǎnfāng)”照进现实，也让路衍经济在山水之间铺(pù)展出无限可能。 科技创新锻造新质(xīnzhì)生产力 沪昆两地数据交易所的电子屏幕上，“云通数聚”系列数据产品名称悄然点亮。这(zhè)看似简单的一步，背后(bèihòu)却是云南公路(gōnglù)联网收费管理有限公司深耕数载、构建全省最大高速路网数据集的有力实践。 为盘活高速公路“数字富矿”，联网公司对(duì)海量联网收费数据(shùjù)精耕细作——清洗、分析、建模，最终淬炼出20个(gè)“云通数聚”系列数据产品，成功登陆上海数据交易所(jiāoyìsuǒ)、昆明数据交易所。这不仅实现了数据资产的有偿变现，更打通(dǎtōng)了云南高速数据要素市场化流通的关键一环。 首批10项(xiàng)产品，如货源稳定度、车辆活跃度、产业经济指数等，精准服务“交通+产业融合(rónghé)、物流优化、信贷(xìndài)风控、保险反欺诈”等多元场景。第二批10项产品，如高速OD路径洞察(dòngchá)、路段(lùduàn)流量预测模型等，深度解析出行行为，为科学制定差异化收费策略提供强力支撑，有效提升运营企业的数字化能力。 近年来，联网公司(gōngsī)持续(chíxù)深耕高质量数据集建设这片沃土。通过大力推进数据标准制定、数据治理以及数据汇聚融合，在“高速+数智”建设领域结出累累硕果——成功构建了覆盖全省、基于(jīyú)联网收费业务的(de)最大高速路网数据集。 2024年12月，联网公司(gōngsī)完成了一项重要突破：全年数据(shùjù)资产正式“入表”核算，成为云南首家在上海数交所完成数据资产登记的企业。经(jīng)专业评估，其综合数据资产估值超5500万元。该公司与具备合法资质(zīzhì)的权威第三方评级(píngjí)机构深度合作，在严格遵循监管要求、科学考量公司经营风险、财务风险及数据资产经济价值的基础上，适度创新评级方法，最终斩获“AA”评级，为其未来探索数据资产证券化道路(dàolù)铺就了一块坚实基石(jīshí)。 “从构建全省最大高速路网数据(shùjù)集到数据产品挂牌交易、资产入表与价值认证，云南‘高速+数智’融合(rónghé)发展(fāzhǎn)的蓝图，正因数据的赋能而加速绘就。”云南公路联网收费管理有限公司相关负责人介绍，面对云南省新出台的《推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，公司蓄势待发，将积极践行“科技数字(shùzì)双赋能”行动，通过建立数据标准与全链路管控(guǎnkòng)，深化数字化转型；强化数据应用，开发决策分析、交通(jiāotōng)运营等能力，以实际场景(chǎngjǐng)驱动数据高效利用；支撑精准施策，助力(zhùlì)高速单位(dānwèi)探索针对特定时期、区域、路段、货物及车辆的差异化收费，用科技创新锻造新质生产力。 物畅其流服务区域(qūyù)经济 位于昆明(kūnmíng)西郊的昆楚高速公路读书铺(pù)服务区，人声鼎沸，彩旗飘扬。5月23日，昆明国家综合货运枢纽补链强链项目(xiàngmù)——云南高速公路（读书铺）中央仓正式落成。 站在项目高处俯瞰，3栋巨大的高标(gāobiāo)仓赫然矗立，3500平方米的集装箱货运堆场规划整齐，智慧化物流信息系统、智能无人收费站、屋顶分布式光伏等配套设施错落有致，这个占地(zhàndì)125亩、建筑面积(jiànzhùmiànjī)达(dá)5.77万平方米的物流“巨无霸”已蓄势待发。 “这是(shì)解决‘后高速时代’发展难题(nántí)，建设绿美通道经济‘交通+物流’的引领示范项目。”云南交投集团经营公司董事长罗祥升介绍，读书铺中央仓是云南省“十四五”规划物流重点项目，也是昆明市第一批“平急两用”城郊大仓基地项目。该项目聚焦高速公路服务区快消品市场(shìchǎng)、昆明安宁城际配送市场及(jí)全省绿色食品集散(jísàn)市场，通过智能化、高效率的仓配一体化和(hé)多式联运服务体系，将助力云南物流迈向新(xīn)高度。 在中央仓的(de)展厅内，项目规划图吸引了众多企业代表的目光。“我们重点开展食品、饮料、日用百货等快消品的仓储(cāngchǔ)配送业务，同时结合(jiéhé)云南特色，发展水果、坚果、中药材等绿色农产品电商业务。”工作人员详细讲解(jiǎngjiě)道，“针对白酒(báijiǔ)、润滑油、电池等特殊产品，我们还提供了丙一类仓储服务，确保各类需求都能得到满足，打造集仓储、运输、配送、商贸、公铁(gōngtiě)联运、驾乘服务于(yú)一体的现代化物流集散中心。” 读书(dúshū)铺中央仓的落成，犹如一块强大的磁石，吸引了众多行业龙头企业的目光。中石油、阿里巴巴(ālǐbābā)、百胜餐饮、云天化、伙伴牛等企业纷纷前来洽谈入驻事宜，目前正在进行进驻运营的前期准备工作。项目正式运营后，将通过“电商直销(zhíxiāo)+线下试点门店(méndiàn)”模式，形成立体化销售网络，试点发展“空地联运(liányùn)”物流配送(pèisòng)业务，畅通末端配送“最后一公里”，助力云品出滇。 目前，读书铺(pù)中央(zhōngyāng)仓项目已完成高标仓、综合楼等全部硬件(yìngjiàn)设施建设，正在完善配套软件设施。云南交投集团将以大通道建设为引领，以读书铺中央仓项目为引擎，持续(chíxù)深化“交通+物流+产业”融合发展模式，着力构建“1+5+N”高速公路物流网络(wǎngluò)，重点打造与产业集聚区、边贸口岸、多式联运枢纽相衔接(xiāngxiánjiē)的物流干线(gànxiàn)服务，加快形成(xíngchéng)“仓运配贸数融”一体化的通道物流发展新格局，加快推进昆明国际陆港建设，助力云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心。（记者 李承韩） 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